宇宙基本法案が衆議院内閣委員会を通りました
[2008年05月09日] [「技術立国」再び | 日記 | 国会] [コメント (4)] [トラックバック (0)]
今朝の新聞にも書かれていますが、昨日に宇宙基本法案が衆議院内閣委員会を通過しました。やっとここまで来たという感じです。
いくつかの新聞には、「宇宙の防衛利用解禁」と書かれていますが、主旨は「わが国の宇宙政策の強力な推進」にあります。
首相をトップとする宇宙戦略本部を設置し、その下で宇宙行政を一元化するというものです。
今まで文部科学省、経済産業省、国土交通省、総務省などバラバラに行われていた宇宙行政を全体を見渡し、長期的な計画なもとに進めるようにしようとするものです。
本日の国会審議では、「宇宙利用の平和原則」はきちんと保持され、専守防衛など日本国憲法にのっとり宇宙政策を進めることが明確になりました。なんとかマスコミの誤解を解きたいと思っています。
なお、法文にも「日本国憲法の平和主義の理念にのっとり」という文言を使っています。
続きに法案の一部を掲載させていただいていますので見てください。
来週には参議院に法案が来ます。
法案にある安全保障は、エネルギー・食料安全保障なども含む総合安全保障を示すこと、宇宙担当大臣と防衛大臣は兼務できないことなど、を参議院審議で明確にしていく所存です。
注１：宇宙の平和利用原則は、国会が1969年に決議したものです。当時の科学技術庁長官がこれを「非軍事を指す」と国会答弁しました。また、ＪＡＸＡ法にも同様な条項があります。その後、政府の解釈として「利用が一般化している衛星は自衛隊による利用が認められる」「国民の生命・財産を守るための純粋に防御的な他に代替手段のない唯一の手段であるミサイル防衛への取り組みは原則に沿ったものである」との見解をだしています。
注２：宇宙利用を「非侵略」に広げるのと批判がありますが、非侵略というのは「宇宙関連条約」から導き出される概念でその範囲は相当広くなります。また、「非侵略」という言葉は国内法、国際法（条約）上ではないことばです。なお、この基本法は宇宙の平和原則を崩さず、専守防衛や最低限の装備という憲法の枠内で宇宙の開発利用を行うものとしています（この点をこらからの審議で明確にしていくつもりです）。
下の写真は法案の抜粋です。
線がある部分は民主党が修正した部分となります。
憲法の平和理念の制限を加えたこと、宇宙の利用（産業化）を強化したこと、宇宙政策の推進体制の強化はわが党がたしたこと、をご理解いただけると思います。
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コメント
日本の科学衛星・探査衛星は、JAXAの
中でも、唯一世界をリードする成果を挙げている分野です。
多くの成果を挙げ、世界から尊敬を集めている事は、
日本の国益になっています。
宇宙基本法で宇宙の産業波及効果を追求する結果として、
科学衛星・探査衛星の予算が削られるようであれば、
日本にとって大きな損失になると思います。
宇宙利用や産業化も大事ですが、科学・探査の
重要性にも配慮した法の運用を期待したいです。
投稿者 tsuneji : 2008年05月11日 02:48
民主党のご尽力があって､宇基本法成立の見込みが立ったことに敬意を表します｡
従来の自公の案では､現在の日本の宇宙関連行政の歪みが正せなかったと感じていますが､首相の下に宇宙開発戦略本部を置き､内閣府にその事務処理を行わしめる体制は歓迎です｡
しかし､上のコメントにもあるように､｢宇宙開発利用｣と言った時に､｢宇宙そのものの研究･探査｣が含まれるとは理解しがたいこともあり､第1条の｢宇宙の開発及び利用の重要性｣という認識の中に､宇宙探査も入っているのだという確認をお願いしたいと思います｡そもそも､｢宇宙の開発｣とは何ぞやの定義が必要ではないでしょうか?
投稿者 chiguchi : 2008年05月12日 19:59
まずは宇宙基本法の衆院通過おめでとうございます。
前回宇宙基本法関連記事に対するコメント欄での回答を期待していましたが、いただけなかったので、この点も含めてコメントしたいと思います。
まず、以前コメントした経済産業省のNEDOや総務省のNICTも内閣府の下に持って行くべきという点については、附則第３条「その他の宇宙開発利用機関」に入るということでいいのでしょうか。個人的には、上の方と同様、今までのＪＡＸＡの成果を考えても、全ての宇宙開発利用機関を統合して大ＪＡＸＡになることを期待します。
あと、「宇宙担当大臣と防衛大臣は兼務できないことなど、を参議院審議で明確にする」とのことですが、そもそもこのようなことは法律に書くべきだったのではないでしょうか。
今の自衛隊だって「日本国憲法の平和主義の理念にのっとり」活動している（はず）ですから、この事だけをもって防衛大臣と兼務できないとは言えないはずです。
もう１点、「非侵略というのは「宇宙関連条約」から導き出される概念」なのに、「「非侵略」という言葉は国際法（条約）上の言葉でない」というのは矛盾しているような気がしますが、説明していただけますでしょうか。
よろしくお願いします。
投稿者 リベラル無党派 : 2008年05月13日 08:02
「宇宙開発担当大臣」のことなんでせけど
やはり科技担当相の兼務なんでせうかね？
そこら辺のことも参議院審議で明確にしてくださるよう
お願いします。
投稿者 : 2008年05月15日 18:03
