民主党参議院比例区第46総支部長ふじすえ健三 blog: 産学連携で「技術立国再び」

2004年06月18日

産学連携で「技術立国再び」

私は、通商産業省（当時）で科学技術政策を担当し、東京大学で産業政策などを研究してきた中で、日本が技術革新を進めていく上で重要な役者は、民間企業と大学であると考えるようになった。具体的には、次の2つを「技術立国再び」を実現するための政策として実行したいと考えている。
1. 民間企業と大学の連携の強化から「技術立国再び」を
2. 民間企業の研究開発活動に対する政府支援の強化から「技術立国再び」を

このうち、2はすでに書かせて頂きましたので、今日は1を書かせて頂きます。

「技術立国再び」のビジョン（おさらいに近いですが）

絶え間ない技術革新を続け、高付加価値の製品やサービスを生み出すことこそが、日本の経済再生、そして外貨獲得の重要な鍵であると私は思う。そこで私は考えた。民間企業でも同じだが、政策にもビジョンが必要なので、日本の将来のための産業政策のビジョンを適切に示せる言葉はないか、と。その結果が、「技術立国再び」である。

こう断言するには理由がある。最近の薄型大画面TV、デジカメ、高機能携帯、DVD録画装置の大ヒットを見る限り、魅力的な高機能製品やサービスを提供できれば、需要を作りだすことができるということが証明されつつある。そして大事なことは、これらの高機能製品は、日本で研究開発され、日本で製造されており、日本でしか作れないものであるということだ。日本でしか作れないということは、一時的かもしれないが、日本の雇用が増え、そして生産も増え、経済が拡大しているということを意味する。私は、東京大学時代、大企業の経営者の方と議論する機会を多く持ったが、その中で、技術革新の重要性を強く認識したのだ。

私のビジョンを、少し別の見方から眺めるために図を見て頂きたい。図は、GDP伸び率への貢献度を資本寄与度、労働力寄与度、TFP寄与度（労働生産性などを示す指標）に分解したものである。現在の日本は、金融機関の疲弊により資本投下の増加もあまり期待できず、また、労働人口の増加も期待できない。そのため、経済成長には、生産性の向上、つまり技術革新を実現しなければならず、この実現によって雇用創出などの正の循環構造に入ることができるのである。

図　日本の実質ＧＤＰ伸び率への貢献度分解

民間企業と大学の連携の強化

私は、東京大学時代、多くの民間企業の幹部と技術戦略に関する意見交換を行ってきた。この経験から、国公立大学の研究資産を民間企業が利用できれば、この構造こそが、上記高機能製品やサービスの源を生み出すはずだ考えるようになった。同時に、国公立大学自体も民間企業と協調していかないと、市場で評価されるような最新技術を研究開発することができないということにも気がついた。

しかし、実際に産学連携を実現しようとしても大学側に問題があることが多々ある。民間企業サイドから見れば、「日本企業が大学・公立研究機関に対して行う研究投資のうち2 / 3は、海外の大学に流れており」、これは民間企業にとって日本の大学の魅力がないことを示している。私も東京大学時代に経験したが、東京大学は民間企業との共同研究契約の締結に4ヶ月もかかっていた上に、予算の利用方法に多くの制限があった（民間企業からの研究費も、いったん政府の勘定に入るため、政府予算と同じ規制がかかる）。また、研究成果の取り扱いが不明確といった制度的な問題が多々あった。

また、大学における研究は、民間企業における研究と比べて、市場からの評価を受けてこなかったという経緯がある。いまだに、学問の自由といった観点から、民間企業と関係するのはよくないとの意識が大学にはある。つまり、民間企業との共同研究を多く抱える教授は“カネの亡者”として悪者扱いされていたのだ。読者の方もご存知のように、アメリカの大学では、民間企業から研究資金を獲得できる教授が“偉い”のであり、当然出世も早い。

要は、「大学の研究にも市場の評価を導入せよ」ということだ。いつまでも世の中の流れから取り残されていてはダメで、そして、のんびりと大学改革をしている暇はない。スピード経営と言われる今日において、時間のロスは致命的なのである。そこで、国立大学がこの４月１日に独立行政法人化されたのに伴い、これらの問題は解決の方向には向かっているが、その流れを加速させるための具体例として、私は次の4点を実現したいと考えている。

1. 従来からの政府の大学向け研究予算に、民間企業の参加を認める。独立行政法人化により、国立大学が政府の厳しい規制から解放されるのに伴い、年間１兆2,000億円にもなる大学（私学を含む。）への研究予算に関して、民間企業の参加も認めたいと考えている。また、民間企業と共同研究を行うための、新たな大学側の研究予算を作りたいと思っている。

2. 政府から支給される大学研究開発費の多くに、民間企業との共同研究を義務づける。フィンランドの政府からの大学研究開発費は、全てが５０％補助率の補助金になっており、残り５０％を民間企業から支援されなければ、大学には研究開発費が政府から支給されないようになっている。ここまで徹底する必要は現在はないと思っているが、民間企業と大学との共同研究への支援を増やすべきである。昨年度から文部科学省の大学関連研究費である科学研究費補助金（科研費）が民間企業の研究機関に支給できるようになったが、「民間研究機関が指定を受けなければならない」などの制約が多く、十分には機能しているとはいえない。そのため、本制度の参加条件の緩和を行いたいと思っている。

3. 産学連携のワンストップサービス窓口を設置する。現在は、技術移転機関（ＴＬＯ）が、大学の所有する知的財産権の民間企業への橋渡し役を行っているが、民間企業は、特許といった形式化された知識だけでなく、コンサルティングといった形式化されていない知識を欲している。マサチューセッツ工科大学（ＭＩＴ）のレベッカ・ハンダーソン教授によると、ＭＩＴの民間企業への貢献のうち、特許は全体の1割しかなく、コンサルティングやカンファレンスを通じた形式化されていない知識の貢献が大部分だとされている。ＭＩＴなどアメリカの大学には、特許を管理するＴＬＯ以外に「産業リエゾンオフィス（ＩＬＯ）」という民間企業に大学研究者を紹介する窓口があり、民間企業の相談に応じて専門の研究者を紹介する組織が整っている。このような組織の整備を日本の大学においても行う必要があると思っている。

4. 産業に貢献できるように大学の評価・組織改革を推進する。まず、独立行政法人大学評価・学位授与機構が行う大学評価の項目の中に「産業界への貢献」を明示的に入れることにより、産業へ貢献するインセンティブを増やしたいと思っている。また国立大学に限っては、独立行政法人化に伴い設置される各国立大学の経営協議会への学外有識者の参加が義務付けられているが、特に産業界の有識者の参加を義務付け、大学の産業と社会への貢献をより一層促進したいと思っている。

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2004年06月18日 14:02 by Kenzo Fujisue

Comment

余り知られていませんが、日本の企業の研究部門が、海外の大学と提携して、産学共同研究や委託研究をやっている例は、一般マスコミや政治家などには知られていないだけで、個々の技術分野では非常に有名です。

どこの企業がどの大学に、という具体的なことは言えませんが、こうした企業に、日本の大学の研究部門が営業活動にいくぐらいな考え方の転換をしないと駄目ではないかと思います。

知り合いの企業内研究者など、海外に飛んで、こうした委託研究/共同プロジェクトのために非常にハードな仕事をこなしています。

日本の大学側の人々の思考方法を転換していかないと駄目かもしれません。国立大学の民営化が、そのきっかけになってくれるとうれしいのですが…。

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