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米国国債開発庁(USAID)

アメリカの開発行政を担う組織USAIDの幹部と会談です。

オバマ大統領が途上国開発支援を強化することを宣言し、すごく雰囲気が盛り上がっていました。ブッシュ大統領の時は実質国務省の下部機関のような位置づけになったものがQDDRに基づき組織が見直されることになっています。」
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印象に残ったことは
1.3年で2倍程度と急激にODAを増やそうとしている。人材はNGOから集めるということ。開発人材の層の厚さがやはり日本と違いようです。
2.アフガン、イラクの復興支援が大きなテーマ。危険があるがやっらざるを得ない。日本との協力もできるのではないか。
とのこと。是非JICAと連携をしてほしいとお願いしました。

米国務省の途上国援助の戦略策定者と会談

オバマ大統領が途上国支援を外交の柱にしたことに伴い、途上国支全体の見直しを国務省が行っています。

なんと「8人のチームでUSAID、国防省、商務省なども含めた政府全体の組織や制度の見直し(QDDR)を行っている」そうです。
そのチームの二人と会合です。

印象に残ったことは
1.大統領の権限の大きさ。大統領の支持で政府全体を見直すプロジェクトが立ち上がり、短期間に政策を提言するというスピード感。さすが大統領制は違うと思いましたが、わが国でもこのくらいのことはやらなければなりません。
2.政府開発援助における国防省の大きさ。アメリカの開発援助の半分近くが国防省が担っている(後半分はUSAIDという日本のJICAのような組織)

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米国務省の会議室で

上院歳出委員長ダニエル・イノウエ議員と会合

上院の重鎮、ダニエル・イノウエ議員と会合を持たせていただきました。
丁度歳出法案の採決があり、歳出委員長室での会合となりました。部屋が豪華でした。

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イノウエ議員は日本のODAのこともよく理解されておられ、日本側参加者も驚いていました。

イノウエ議員からは、
アメリカのODAはエイズ対策とともに、アフガニスタン、パキスタン、イラクを重視している。これらの国々の政治的・社会的な安定を作ることが重要である。その際にはNGOなどを活用すべきだと考えている。

日本の給油停止の判断には失望(disappointed)している。憲法や国民世論の政策があることは解っているが日本の協力が必要である。

>私から日本もアメリカと同等の民生支援をアフガニスタンやパキスタンに行うことができればそちらの方がアフガニスタンなどに役立つのではないか、と聞いたところ。
アフガニスタンは危険な地域も多いが、もし民生支援が行えるならばそれは歓迎である、との回答でした。

また、沖縄の基地問題についても政府間の合意を進めてほしいと言われました。

ケント・カルダー教授との会合

先日、NHK・BSで議論をさせていただいたジョンホプキンス大学ライシャワー東アジア研究所長のケント・カルダー教授とお会いしました。
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すごく印象的だったのは、
日米関係を深くするために、ドイツのやり方が参考になるということです。

ドイツは、
1.米独の学生交流のファンドがあり、学生や研究者の交流を進めていること、
2.政府がオフィスを借りて、すべての政党がワシントンDCにオフィスを構えていること
など独自の取り組みをしていると教えていただきました。

私も日米両国の大学にそれぞれにアメリカ研究センターと日本研究センターを作って、外交政策の共同研究をおこなってはどうかと考えています。

ODA委員会視察でアメリカ・カナダへ

今日からODA委員会の視察でワシントンDC、NY、オタワと訪問します。
参議院の大先輩である泉信也議員と草川昭三議員と一緒させていただきます(私がODA委員会ということで私が団長とならせていただきました。)
台風で電車が大幅に遅れましたが、なんとか間に合いました。

到着するとそのまま空港から

ジョージタウン大外交政策大学院のランカスター教授と会談です。
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彼女は、アメリカの途上国支援組織USAIDのNO2でもあった途上国支援の専門家です。

アフガニスタンに対するわが国の民生支援の強化や今後の途上国支援における日米協力などを話しました。

彼女は、アメリカのアフガン復興支援は2010年30億ドルあり、日本の支援はありがたい。パキスタンにも支援が必要である。

日米協力はクリントン国務長官が「女性問題」に関心が高く、この分野で緒方貞子JICA理事長の貢献に期待できる。

と指摘していました。

CO2排出、中国が世界最大に IEA報告、07年に米国抜く

今朝の日経新聞にこんな記事が

中国の二酸化炭素(CO2)排出量が2007年に米国の排出量を上回り世界一になったことが6日、国際エネルギー機関(IEA)が公表した統計で明らかになった。中国の排出は今後も増え続け、30年には世界の排出の約3割を占める見通しだ。
1990年時点で世界最大の排出国は米国で世界の排出の23%を占めており、中国は11%にとどまっていた。その後は経済成長に伴って中国の排出が急増。07年には中国の排出が21%となり米国の20%を上回った。
IEAは30年には中国の排出は世界の27~29%に達すると予測しており、米国の同12~14%を大きく上回る。わが国だけ90年比25%削減するのではなく。中国のCO2排出を削減させ、その分をわが国の削減にカウントするような枠組みと国際ルールを構築する必要を強く思います。
排出権を海外から調達するようなことには絶対してはいけません。

遅れるわが国のFTA(自由貿易協定)

本日(2009年9月22日朝刊)の日経新聞3面に
「FTA、遅れ鮮明」という記事があります。

FTA発効国への輸出比率を比べており、
メキシコが93.5%
フランスやドイツで約73%
アメリカで、41%
中国で、24.1%
韓国で10%
そして日本が16%

となっています。

実際、私はわが国のFTAは遅れていると思っています。
まず、韓国は現在10%ですが、EUとのFTAが年内にも発効する見込みで、アメリカとも合意しています。

わが国はなにをするべきか?

1.まずはEUとのFTAを進めるべきです。韓国とEUのFTAが発効すれば、自動車で10%、一部の液晶テレビで14%の関税が韓国からの輸出はゼロになります。これでは日本企業は競争できません。

2.NAFTAやEUなど地域経済圏に属する国のFTA発効国への輸出シェアは大きくのです。わが国もASEAN+3(日中韓)、やASEAN+6(日中韓+豪NZ印)など地域経済圏の構築が必要だということです

3.そして一番大事なことは、きちんとしたFTAの締結戦略をつくり、体制を整備することだと考えます。

新政権でなんとかやり遂げたいと考えています。

わが国の経済の行方

すこし余裕ができたのでベンチャーなどの経営者や金融関係者と断続的に話を伺っています。

そこで感じるのは「皆さんの危機感」です。

その危機感は、子育て支援や高速道路の無料化といった政策のレベルでなく、国の進むべき大きな方向が見えないことへの危機感があります。

特に大きい焦点が「わが国の経済の行方」です。

国内人口の減少、政府の財政赤字の克服、イノベーションの停滞、産業の競争力の劣化などなど多々意見を頂きます。

鳩山政権の仕事の大きなひとつとして、わが国の長期的なマクロの経済の姿を示すことが求められていると考えます。

批判はあると思いますが、「日本列島改造論」ならむ、「アジア経済改造論」が必要です。
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日中韓FTA 国際シンポジウムに参加

今日は、JETRO主催の国際シンポジウムに参加しました。

日中韓の経済連携は、民主党マニフェストでも「東アジア共同体」として出ましたので、マニフェストの実現のためにも日中韓FTAは進める必要があると考え、参加しました。

個人的には、様々な壁はあるものの、その経済的な効果は相当なものとなります。

まだ共同研究の段階ですが、このような共同研究が大きく政策を動かすことを期待します。

中国共産党青年連合会国際部代表との会談

午後に会合が入り、民主党青年局長として会談です。

これから
民主党として中国の青年との交流をより定期的に一層推進すること
を約束しました。
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